Контрольно-счетная палата города Рязани 16 января текущего года направила в Рязанскую городскую Думу, а также в администрацию города Рязани отчет по итогам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств бюджета, выделенных в 2021 - 2022 годах на реализацию мероприятия «Благоустройство дворовых территорий города исходя из минимального перечня работ по благоустройству» основного мероприятия «Благоустройство дворовых территорий города и проездов к ним» муниципальной программы «Формирование современной городской среды города Рязани» (выборочно)».
По результатам контрольного мероприятия установлены финансовые нарушения и недостатки.
По итогам проверки объемов и качества фактически выполненных и оплаченных работ по благоустройству дворовых территорий установлено завышение объемов работ по установке бортовых камней БР 100.30.15, устройству асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров, регулированию высотного положения крышек колодцев, устройству асфальтобетонных покрытий проездов, устройству партерного и обыкновенного газона, укладке бетонной георешетки с применением решетки газонной бетонной, разборке бортовых камней на бетонном основании на 21 дворовой территории на общую сумму 1 920, 9 тыс. рублей.
Некачественно выполненные работы выявлены на 18 дворовых территориях на общую сумму 6 463,2 тыс. рублей, а именно разрушение асфальтобетонного покрытия дорожек (прорастание травы сквозь асфальтобетонное покрытие, трещины), просадки бетонной георешетки, многочисленные пустоты в ячейках георешетки (отсутствие почвы), наплывы асфальтобетонной смеси на крышки люков, трещины, выкрашивание асфальтобетонного покрытия по периметру колодцев, понижение бортовых камней для заезда транспортных средств на зеленые зоны.
По результатам лабораторных испытаний качества асфальтобетонного покрытия на 11 проездах из 16 выявлены расхождения, в том числе в толщине слоя асфальтобетонного покрытия на 2 проездах, несоответствие физико-механических свойств асфальтобетонного покрытия по 8 дворовым территориям.
В нарушение условий муниципальных контрактов, заключенных и исполненных в рамках контрольного мероприятия, приняты и оплачены работы по ремонту проездов, выполненные на дворовых территориях, с неподтвержденным качеством (отсутствие протоколов испытаний щебеночных оснований и асфальтобетонных покрытий на 55 дворовых территориях из 128).
Также, выявлено выполнение работ, не предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству дворовых территорий, на общую сумму 25 131,2 тыс. рублей, неправомерно оплаченных в рамках реализации мероприятия «Благоустройство дворовых территорий города исходя из минимального перечня работ по благоустройству» (валка деревьев, корчевка пней твердых пород, устройство экопарковки, асфальтированной парковки).
В 2021 году по 13 контрактам из 27 (48,1%), в 2022 году по 14 контрактам из 28 (50%), заключенным УБГ по результатам проведения конкурентных процедур для реализации мероприятия, подрядчиками были нарушены установленные сроки окончания работ.
В связи с нарушением сроков исполнения обязательств подрядчикам за проверяемый период были выставлены требования об уплате неустойки (пени) на общую сумму 845,2 тыс. рублей. В добровольном порядке в доход бюджета перечислено 587,1 тыс. рублей. Оставшаяся часть неустойки, начисленная в связи с нарушением срока выполнения работ по контрактам и неуплаченная подрядчиком, списана в 2022 году на основании постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783.
Контрольно-счетной палатой города Рязани был установлен недополученный доход бюджета города Рязани в размере 74,2 тыс. рублей, образовавшийся в связи с непринятием мер по взысканию неустойки (пени, штрафы) за нарушение срока выполнения работ, а также неверно (некорректно) произведенному расчету неустойки (пени), за ненадлежащее исполнение подрядчиками обязательств, предусмотренных контрактами, которые не имеют стоимостного выражения (отсутствие в исполнительной документации к муниципальным контрактам фотофиксации скрытых работ, непредоставление графиков выполнения работ по благоустройству двух дворовых территорий, нарушение порядка ведения общего журнала работ).
По результатам проверки соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части приемки выполненных работ выявлено нарушение срока размещения в единой информационной системе мотивированных отказов от подписания документа о приемке, нарушение порядка приемки работ и Положения о приемочной комиссии при формировании и подписании мотивированного отказа от приемки работ лицами, не являющимися членами приемочной комиссии по 3 муниципальным контрактам.
В связи с отсутствием исполнительной документации по 4 муниципальным контрактам, проверить расходование средств субсидии в размере 1 780,0 тыс. рублей не представляется возможным.
Учитывая нарушения, выявленные по результатам проведения контрольного мероприятия, Контрольно-счетная палата города Рязани направила материалы по данному контрольному мероприятию в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия мер реагирования в пределах компетенции.
Контрольно-счетной палатой города Рязани будет продолжено проведение лабораторных испытаний свойств асфальтобетонного покрытия проездов, а также выборочные замеры объемов работ, выполненных в рамках реализации мероприятия «Благоустройство дворовых территорий города исходя из минимального перечня работ по благоустройству».
С подробной информацией можно ознакомиться на официальном сайте Контрольно-счетной палаты города Рязани в разделе "Деятельность КСП" - "Контрольная деятельность".
