25 декабря Контрольно-счетная палата города Рязани направила отчет по итогам контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия «Муниципальный коммерческий центр города Рязани» в адрес главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы и главы администрации города Рязани.
Объектом указанного контрольного мероприятия являлось муниципальное предприятие «Муниципальный коммерческий центр города Рязани» (далее-МП «МКЦ»), предметом мероприятия – отдельные вопросы финансово-хозяйственной деятельности МП «МКЦ» в период с 01.01.2022 по 30.09.2023, в том числе результативность его экономической деятельности, а также соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
В проверяемом периоде МП «МКЦ» осуществляло следующие виды деятельности:
- услуги по эвакуации задержанного автотранспорта;
- услуги по хранению задержанного автотранспорта на специализированной автостоянке;
- услуги по хранению автотранспорта на автостоянках;
- услуги по перемещению транспортных средств по обращениям физических и юридических лиц;
- передача муниципального имущества в аренду;
- участие в совместной деятельности.
Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сложились следующим образом:
- доходы предприятия за 2022 год составили 19 383,1 тыс. рублей. По сравнению с 2021 годом доходы предприятия увеличились на 4 227,6 тыс. рублей.
- расходы предприятия в 2022 году составили 21 404,0 тыс. рублей.
- убыток по итогам 2022 года получен в размере 2 020,9 тыс. рублей.
- доходы предприятия за 9 месяцев 2023 год составили 24 545,9 тыс. рублей.
-расходы за 9 месяцев 2023 года – 18 951,5.
- прибыль за 9 месяцев 2023 года 4 382,6 тыс. рублей, что связано с продажей основных средств предприятия.
Результаты контрольного мероприятия в отношении МП «МКЦ» показали следующее:
1) доходы МП «МКЦ» формируются за счет оказания услуг по перемещению (эвакуации) и хранению задержанных транспортных средств, а также за счет продажи и передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения;
2) часть недвижимого имущества, закрепленного за МП «МКЦ» на праве хозяйственного ведения, не используется в деятельности предприятия с даты его передачи в хозяйственное ведение, хотя могло бы быть востребовано заинтересованными лицами (здание – склад КЭО расположенное на земельном участке площадью 1651 кв.м, по адресу ул. Каширина 1 и нежилое помещение, общей площадью 1103,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, 62);
3) бОльшая часть заработанных денежных средств направляется на выплаты работникам предприятия;
4) в 2018-2022 годах МП «МКЦ» не перечисляло часть прибыли в доход бюджета города Рязани, так как по итогам деятельности за указанные периоды предприятием был получен отрицательный финансовый результат. Общая сумма убытка за 2018-2022 годы составила около 22 000,0 тыс. рублей;
5) объекты муниципального имущества, расположенные по адресу: г. Рязань, ул. С. Середы, 31, переданы во временное владение и пользование по договору аренды ООО «Результат» для использования в качестве оздоровительного комплекса (баня, сауна, массаж и др.). Осуществление данных видов деятельности не предусмотрено Уставом МП «МКЦ». Между тем, на территории города Рязани имеется другое муниципальное предприятие - муниципальное предприятие города Рязани «КОМПЛЕКС» (далее - МП «КОМПЛЕКС»), целями деятельности которого является решение социальных задач по оказанию банных и других бытовых услуг (банные услуги, парикмахерские услуги, оздоровительной массаж и др.).
Кроме того, по итогам контрольного мероприятия установлено, что фактически виды деятельности, осуществляемые МП «МКЦ» в проверяемом периоде, не соответствуют вопросам местного значения, предусмотренным положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В силу части 4 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Исходя из целевой правоспособности муниципального предприятия, закрепленной также в Федеральном законе от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», создание и деятельность муниципального предприятия могут быть направлены только на решение вопросов местного значения.
Учитывая требования действующего законодательства, а именно статью 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 № 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции", предусматривающие норму о ликвидации или реорганизации по решению учредителя до 1 января 2025 года государственных и муниципальных унитарных предприятий, которые созданы до дня вступления в силу указанного Федерального закона и осуществляют деятельность на товарных рынках в Российской Федерации, находящихся в условиях конкуренции, одобрен план развития сети муниципальных унитарных предприятий города Рязани на 2021 - 2024 годы (решение Рязанской городской Думы от 24.12.2020 № 247-III).
Согласно указанному Плану развития сети муниципальных предприятий города Рязани МП «МКЦ» подлежит преобразованию в общество с ограниченной ответственностью в срок до 31.12.2024.
Учитывая вышеизложенное, Контрольно-счетная палата города Рязани не усматривает целесообразность сохранения данного муниципального предприятия путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.
С подробной информацией можно ознакомиться на официальном сайте Контрольно-счетной палаты города Рязани в разделе "Деятельность КСП" - "Контрольная деятельность".