Контрольное мероприятие проведено в связи с многочисленными нарушениями, выявленными Контрольно-счетной палатой города Рязани при проведении в 2023 году контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств бюджета, выделенных в 2021 - 2022 годах на реализацию мероприятия «Благоустройство дворовых территорий города исходя из минимального перечня работ по благоустройству» основного мероприятия «Благоустройство дворовых территорий города и проездов к ним» муниципальной программы «Формирование современной городской среды города Рязани» (выборочно)».
Предметом контрольного мероприятия являлись средства бюджета, выделенные в 2022 году на реализацию мероприятия «Благоустройство дворовых территорий города». Проверяемый период: 2022 год. Контрольное мероприятие проводилось выборочно.
Объектом проверки являлось управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Рязани (до 25.12.2023 – управление благоустройства города администрации города Рязани).
Объем финансирования «Благоустройство дворовых территорий города исходя из минимального перечня работ по благоустройству» МП «Формирование современной городской среды» составил 158 061,1 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 150 000,0 тыс. рублей (95%), средства бюджета города Рязани - 8 061,1 тыс. рублей (5%).
Итоги контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой города Рязани в 2023 и 2024 годах, показали наличие существенных нарушений и недостатков, которые были допущены при реализации мероприятия «Благоустройство дворовых территорий города», а именно:
По 14 муниципальным контрактам из 28 (50%) подрядчиками нарушены установленные сроки выполнения работ;
Заказчиком приняты и оплачены работы по ремонту (восстановлению) проездов с неподтвержденным качеством (отсутствуют протоколы испытаний асфальтобетонных покрытий) на 33 дворовых территориях из 62 (54%);
По результатам контрольных замеров выявлено, что заказчиком приняты и оплачены фактически невыполненные работы на 28 дворовых территориях из 62 (45,2%) на общую сумму 3 238,0 тыс. рублей;
По результатам лабораторных испытаний выявлено, что заказчиком приняты и оплачены:
- некачественно выполненные работы по устройству асфальтобетонного слоя покрытия проездов на 24 дворовых территориях из 46 на общую сумму 16 860,4 тыс. рублей (превышение допустимых пределов содержания воздушных пустот асфальтобетона в конструктивном слое дорожной одежды, фактическая толщина слоя асфальтобетона не соответствует допустимым отклонениям толщины асфальтобетонных слоев в уплотненном состоянии);
- фактически невыполненные работы по устройству асфальтобетонного слоя покрытия проездов на 8 дворовых территориях из 30 на общую сумму 818,5 тыс. рублей (фактическая толщина покрытия проездов не соответствует проектной толщине).
Иные нарушения и недостатки указаны в отчете по итогам указанного контрольного мероприятия. Отчет направлен в Рязанскую городскую Думу, а также главе администрации города Рязани.
Материалы по данному контрольному мероприятию направлены в правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с компетенцией.
02.09.2024 по итогам контрольного мероприятия в адрес объекта контроля направлено представление. Для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений предложено:
- не допускать фактов приемки и оплаты фактически невыполненных работ. Обеспечить надлежащий контроль со стороны Заказчика, а также ответственного представителя Заказчика по осуществлению контроля (МБУ «ДБГ») за проведением приемки выполненных работ на соответствие условиям муниципальных контрактов;
- принять меры по возмещению причиненного ущерба бюджету муниципального образования городской округ – город Рязань в сумме 2 247 774,56 (Два миллиона двести сорок семь тысяч семьсот семьдесят четыре) рубля 56 копеек, в том числе посредством направления требований о возврате денежных средств, осуществления претензионно- исковой работы в отношении Подрядчиков, необоснованно получивших средства за фактически невыполненные работы;
- принять меры к устранению некачественно выполненных работ по устройству асфальтобетонного слоя покрытия проездов на 17 дворовых территориях на общую сумму 11 632,2 тыс. рублей, качество которого не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 в части превышения допустимых пределов содержания воздушных пустот в асфальтобетонном покрытии, а также несоответствие фактической толщины слоя асфальтобетона допустимым отклонениям толщины асфальтобетонных слоев в уплотненном состоянии (таблица 3,4,5 настоящего представления);
- принять меры по устранению за счет Подрядчиков выявленных в ходе контрольного мероприятия дефектов, а также усилить контроль за выполнением условий контрактов в отношении исполнения обязательств Подрядчиками, в части самостоятельного выявления и своевременного устранения недостатков и дефектов на объектах в течение гарантийного срока;
- применить штрафные санкции к Подрядчикам за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по вышеуказанным муниципальным контрактам.
- рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, действия (бездействие) которых способствовали допущенным нарушениям.
С подробной информацией можно ознакомиться на официальном сайте Контрольно-счетной палаты города Рязани в разделе «Деятельность КСП» – «Контрольная деятельность».
